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美政府关门:受够了也就完毕了
作者:我国板报网    来历:www.micxn4wte.com    点击数:    更新时刻:2019/1/25

  北京时刻1月14日,美国政府停摆进入第24天。而在上星期末,美国政府停摆时刻现已打破史上最长纪录。

  “政府关门,罪在总统”,这现已成为美国大众共同。HuffPost / YouGov最新一项查询显现,现在有50%的美国民众以为,政府停摆“非常严峻”,而在圣诞节前的开端查询中,这一份额仅为29%。与此同时,有57%的民众以为,美国总统特朗普对政府关门负有部分职责。

  得出相似定论的,还不止这一份查询。

  独立研讨组织SSRS上星期末发布的民调成果显现,约55%的美国民众以为,比起国会民主党人,特朗普应该承当起政府部分关门的首要职责;此外,以为民主党人该担任的为32%;以为二者都有职责的为9%。

  该数据还显现,自上个月来,民众对特朗普的不满率上涨5个百分点,到达57%,满意率则为37%。

  创下最长关门纪录

  此前,特朗普呼吁国会拨款57亿美元制作一公约230英里长的美墨鸿沟墙,遭到了国会民主党人的激烈对立,形成了当下美国的政治僵局。这是美国政府2018年的第三次关门,也是40年来,美国政府初次在一年内三次堕入关门危机,且创下了政府关门持续时刻最长纪录。

  现在,美政府停摆形成的严峻影响才刚刚开端。

  受封闭影响的首要联邦组织包含美国农业部、商业部、疆土安全部、住宅和城市发展部、内政部、司法部、州政府、交通部、财政部和环境维护局。

  由于美国商务部已于上一年12月22日封闭运转,因而,每月本应由美商务部发布的数十份关于顾客开销、住宅、商业出资和交易等主题的陈述都将推迟发布;

  越来越多无偿作业的联邦政府雇员忧虑,将无法担负典当借款和信用卡还债,他们正在恳求赋闲救济金;

  不计其数的承包商无工可做,并很有或许无法准时收到金钱;

  首要联邦办事处邻近的饭馆和商铺,尤其是在华盛顿的饭馆和商铺,简直空无一人;

  美国国家航空航天局实验室、史密森学会博物馆也遭受“断粮”状况;

  食物查验、环境维护局被逼削减相关查看项目和次数;

  旅行者诉苦称,拿不到薪酬的运送安全管理局保持的机场安检线冗长凌乱。而休斯顿机场航站楼因缺少满足的安检人员而被逼封闭,重启日期仍不得而知;国家公园的废物早已堆积成山;美国原住民部落无法取得数百万美元的联邦基金服务资金,农人遭受借款难和还款难。到现在为止,联邦法院一向处于停摆状况。

  还有一些数字更为直观地反映了这场政府停摆形成为难与无法。

  上星期五,约有80万政府雇员没有拿到政府停摆以来的薪酬,当然,这一状况在意料之中。80万名雇员傍边,有38万人被逼无薪度假,42万人无偿作业。即便在白宫,359名全职职工中,只留下156名作业人员。

  整体而言,估计政府关门每周形成的美国经济损失超越10亿美元。

  而更令人挂心的是:到现在为止,打破这一僵局的期望仍非常迷茫。

  打破僵局的三种办法

  美国政府自1976年开端现行的预算法案程序以来,共停摆21次,停摆时刻从1天至21天不等。

  在这21次关门风云,大大都是经过为商洽沟通拟定暂时抉择来争取时刻、不合方退让退让等办法来完结。

  这一次,两边情绪坚决,但也并非彻底无解。有媒体一一列举了或许协助特朗普打破现在僵局一些选项:

  1、宣告国家紧迫状况

  为了完毕政府停摆,特朗普提出了自己的办法。

  他屡次宣称,假如国会不同意拨款恳求,他有意宣告国家紧迫状况。

  在国家紧迫状况下,特朗普能够绕过国会取得边境墙建造拨款。而多名共和党人亦呼吁特朗普赶快宣告紧迫状况。

  不过,剖析以为,特朗普宣告国家紧迫状况面对若干妨碍:比方,总统需要向国会解说这一决议详细依据哪些条款。何况,美墨边境的形势是否具有构成紧迫状况的要件,存在极大的争议,民主党人很或许当即付诸法令应战;而美国最高法院也有权驳回;此外,假如特朗普宣告国家进入紧迫状况,也会支付非常大的政治价值,形成国防部和国会之间的关系紧张。

  现在,宣告国家进入紧迫状况尚不是特朗普的首选,他也认识到了这一问题,并于当地时刻1月11日下午松了口,标明“不会这么快就采纳这个做法”。

  2、让法案主动收效

  《华盛顿邮报》提出,引证美国宪法第一条第七款从头启动政府。

  国会经过立法草案,并送交总统时,宪法供给了三种挑选:总统签署,使其成为法令;总统否决,立法失利;或许因总统不作为,草案成为法令。

  美国宪法第一条第七款规则了总统在立法中的人物,其间包含“假如总统在接到草案之后10天内(周日破例)没有否定草案,则草案将成为法令,其效能好像总统自己签署相同”。第七款与“口袋否决权”(又称“放置否决权”)相似,在这种状况下,当法案送达总统后,国会即于十日内休会,总统未签署亦未退回,则此法案将主动失掉其效能。

  民主党领导的众议院现现已过了一系列草案,这些草案意在完毕现在的政府关门状况,并将有关边境安全的决议放在未来的谈论傍边。

  1月3日,众议院经过了拨款法案,为包含疆土安全部在内的政府部门供给资金,但回绝为边境墙供给额定资金。

  1月10日-11日,众议院经过了更多的拨款法案,将从头敞开要害组织,包含国税局、环境维护局以及财政部、内政部、运送部、住宅和城市发展部。

  依据众议院议长南希·佩洛西的说法,这项草案简直与参议院在上一年圣诞节前经过的草案相同。

  可是白宫现已标明,总统将否决不含边境墙拨款的法案,估计这些法案将在参议院停滞,由于参议院大都党首领米奇·麦康奈尔曾标明,他不会就总统不会签署的协议进行投票。

  但《华盛顿邮报》提出,麦康奈尔能够将众议院的开销草案带到参议院谈论,假如草案在参议院取得经过,特朗普能够答应它在10天内成为法令,而不承当看似支撑这一草案的潜在政治职责。

  这种做法有先例可循。乔治·华盛顿在1789年Tonnage Act商洽期间考虑了这一选项。哈佛大学教授爱德华·坎贝尔梅森在1890年进行的一项研讨标明,1857年至1889年期间,总统不签署但令法案收效的状况,一共发生过453次。

  在美国今世历史上,一些总统也运用相似做法。1973年,尼克松忧虑否决与参议院“水门事件”查询相关的法案将使他声誉欠安,便运用了这种做法,三项草案在没有尼克松签署的状况下,均收效成为法令。

  但《华盛顿邮报》也指出,经过第一条第七款从头启动政府,并不是一个完美的解决计划,这将标志着一种不健康的方针拟定办法。

  3、两边退让,达到协议

  美联社1月11日征引一位消息人士的话报导称,白宫不急于与国会就拨款法案达到共同,仍在考虑多个备选计划。

  就建墙资金来历,白宫除了“盯上”美国陆军工程兵本来应用于防灾工程的专项资金外,司法部从毒枭手中收缴的资金相同列入考虑。

  1月13日,共和党高档参议员Lindsey Graham称,特朗普仍预备并乐意与国会民主党人达到协议,完毕联邦政府现在的部分关门状况。他还标明,白宫或许会同意一项退让计划,扩展对暂时维护身份(Temporary Protected Status,TPS)取得者的维护规模,以交换为特朗普提议的边境墙供给资金。

  而在参议院少数派党鞭迪克·德宾看来,政府关门只会在他“温文”的共和党搭档“现已受够”时才会完毕。

(文章来历:世界金融报)

美政府关门:受够了也就完毕了

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